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俄羅斯和土耳其簽署“歷史性協議” 普京在中東玩轉“巧實力”

2019-10-24 10:35 編輯:TF003 來源:北京晚報

俄羅斯總統普京22日在索契市會晤土耳其總統埃爾多安,兩人就敘利亞局勢達成諒解備忘錄。雙方同意由俄敘安全部隊協助庫爾德武裝撤離敘利亞東北部邊境地帶,后續由俄土軍隊在“安全區”聯合巡邏。作為中東地緣政治博弈的最新印證,這份備忘錄獲得埃爾多安高調評價,獲稱“歷史性協議”。

22日,在俄羅斯索契,俄羅斯總統普京(右)與到訪的土耳其總統埃爾多安出席聯合記者會。新華社/衛星社

各方算得失

土耳其:謀最大實利

路透社報道,根據諒解備忘錄,庫爾德武裝應撤離地區合計超過美土停火約定所規定面積的3倍,幾乎滿足土方就擬議中“安全區”范圍的全部要求。

美國智庫華盛頓研究所土耳其事務專家索內爾·恰阿普塔伊認為,對比與美方達成的停火約定,埃爾多安在與俄方首腦會晤后得償所愿。恰阿普塔伊說:“埃爾多安與普京在索契的會晤結果表明,埃爾多安……利用美俄對立,為土耳其謀取了最大利益。”

俄羅斯:爭地緣角色

美國有線電視新聞網記者內森·霍奇認為,俄方借助這份諒解備忘錄在中東地緣政治中扮演更重要的斡旋角色。

首先,消解土方阻力,幫助俄方支持的敘利亞軍隊進入先前由庫爾德武裝控制的東北部地區,進一步壓縮美方在敘利亞的勢力范圍。

其次,依據備忘錄,促成土方與敘利亞總統巴沙爾·阿薩德領導的政府打交道。

再則,備忘錄強調維護敘利亞主權和領土完整,不涉及重新劃分邊界,避免鼓勵俄土各自國內的分離主義勢力。

美國:失語棄影響力

美國政府敘利亞問題特別代表詹姆斯·杰弗里指認索契諒解備忘錄“漏洞百出”,質疑俄方協助庫爾德武裝撤離的承諾。

美國有線電視新聞網報道,俄土備忘錄沒有點明、卻事實上劃定底線,即美方就敘利亞局勢走向已經沒有話語權,美方對敘利亞事務的影響力由俄土取代。

敘利亞:軍力難從心

俄土達成諒解備忘錄后,敘利亞總統巴沙爾與普京通電話,誓言維護敘方領土完整。

路透社報道,備忘錄劃出庫爾德武裝撤離區域,既允許敘軍收復部分區域,又讓土軍控制更多部分,令敘方心態復雜。當天早些時候,巴沙爾前往西北部伊德利卜省視察軍隊,表達收復邊境控制權的決心,同時譴責土方軍隊越境進入敘利亞,說“遲早趕走侵略者”。

最新動態

俄向敘土邊境派遣憲兵

俄羅斯憲兵23日開始在敘利亞與土耳其邊境巡邏,以落實俄羅斯和土耳其就敘利亞局勢達成的共識。俄羅斯警告敘利亞庫爾德武裝:如果不按照約定撤離,將面臨土耳其軍隊打擊。

俄羅斯國防部23日發布聲明,說一隊俄羅斯憲兵已經越過幼發拉底河、在敘利亞邊境城市艾因阿拉伯部署。“這些憲兵將協助保護民眾,維持秩序,在指定區域巡邏并協助庫爾德武裝人員和武器撤至距離(敘土)邊界30公里以外。”

依據俄土約定,俄軍憲兵和敘利亞“邊防”人員23日中午開始進入土耳其軍事行動以外的敘土邊境地區,以“協助”落實庫爾德武裝撤離。俄羅斯和土耳其軍隊6天以后將在土耳其軍事行動區東端和西端縱深10公里范圍內聯合巡邏。

俄羅斯總統新聞秘書德米特里·佩斯科夫警告庫爾德武裝,如果不按照約定撤出,將獨自面對土耳其軍隊。他同時指認美國背棄昔日共同打擊極端主義組織“伊斯蘭國”的盟友。“他們(美國人)如今傾向于讓庫爾德人留在邊境,迫使他們與土耳其人作戰。”

美將取消對土耳其制裁

美國總統特朗普23日說,鑒于土耳其政府已告知美國土方將停止在敘利亞境內的軍事行動、實現“永久性”停火,美國將取消此前對土耳其實施的制裁。

特朗普當天中午在白宮發表講話說,土耳其政府當天早些時候告知美國,土方將停止在敘利亞境內的軍事行動并實現“永久性”停火。因此,他指示財政部長取消美國于10月中旬對土耳其實施的制裁。特朗普表示,如果土耳其不能履行保護少數族裔等義務,美國保留對土重新實施制裁的權利。他同時表示,美國樂見“其他國家”在敘利亞問題上提供幫助。

敘俄總統通電話討論局勢

敘利亞總統媒體辦公室22日發表聲明說,敘總統巴沙爾·阿薩德和俄羅斯總統普京當天晚間通電話討論敘北部局勢。

巴沙爾在通話中表示,敘方完全拒絕以任何名義或借口侵犯敘領土。他強調,應讓居民返回其本來所在的地區,以阻止任何轉變當地人口結構的企圖。普京在通話時強調,應維護敘利亞主權和領土完整,俄羅斯、土耳其間達成的任何協議都將側重于打擊一切形式的恐怖主義,并消除敘領土上的分裂企圖。

一套外交組合拳

顯現出矚目實力

這份“歷史性協議”讓土耳其基本實現了劃設“安全區”的目的,俄羅斯也就此確立了土敘爭端中“調解人”和“監督者”的地位。在此之前,普京還訪問沙特、阿聯酋這兩個中東地區的美國老牌盟友國家,并受到高規格接待。一套外交組合拳里,普京的中東外交顯現出令人矚目的“巧實力”。

自1999年開啟首個總統任期以來,普京始終積極參與中東棋局博弈——與傳統盟友敘利亞保持密切關系,當伊朗和美國對抗不休時,俄伊的軍事、經濟和能源紐帶越系越緊。同時,俄羅斯和土耳其、埃及、沙特阿拉伯等與美國關系緊密的地區大國也持續開展經貿合作。

2015年9月,應敘利亞政府邀請,俄羅斯軍隊進駐敘利亞協助打擊極端主義武裝,普京的中東外交以此為契機開始了新的段落。最近4年來,以敘利亞為基點,普京在中東地區穿針引線、合縱連橫,幫助穩定敘利亞局勢,著力交好土耳其,構建俄土伊大三角關系,密切與以色列的經濟外交聯系,協調解決卡塔爾斷交危機……

與美國在中東的做法不同,俄羅斯不靠武力侵占,也不拿資金要挾,而是通過對各方關系平衡的把握,通過對外交傳統資源的利用和巧妙的戰略布局,逐漸成為可與中東地區各方對話的國家。在中東地區大國對于地區格局重塑的掌控意愿和能力逐步增加的情況下,俄羅斯成為可以斡旋地區內各方的“中間人”——這是一個數十年來美國一直心儀的角色。

近年來,美國由于多種原因在中東地區呈現收縮態勢。日前,美國從敘北部撤軍、拋棄多年盟友庫爾德武裝……美國的種種出爾反爾、一意孤行的做派更是招致廣泛批評。

中東地區的“俄進美退”讓一些西方媒體發出“醋意”滿滿的評論。美國有線電視新聞網說,“普京在中東慶祝勝利”;美國《國家利益》雜志網站甚至調侃:美軍既要為美國打仗,還要“為俄羅斯打仗”……美國媒體的言論折射出,俄羅斯一次次打破西方陣容營造的孤立假象,在關鍵地區發揮越來越突出的作用。對某些國家來說,與其酸溜溜地對別的國家評頭論足,不如深刻反思一下,自己慣于揮舞制裁大棒、以孤立施壓的外交手段為什么會落得個招人嫌、被人怨的尷尬結局。

來源 北京晚報 據新華社

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